Útdráttur úr: „Pesticide Science and Management“ 12. tölublað, 2022

Höfundur: Lu Jianjun

Með útbreiðslu rafrænna viðskipta og internetsins í dreifbýli, bættu menntunarstigi bænda og áhrifum nýja krúnufaraldursins, hefur lífsstíll „að láta upplýsingar ferðast meira og líkamann minna ferðast“ orðið leitun að bændur í dag.Í þessu samhengi er smám saman verið að þjappa saman markaðsrými hefðbundins, fjölþrepa ónettengdra heildsöluaðgerða varnarefna, á meðan netrekstur varnarefna er að sýna orku og markaðsrýmið heldur áfram að stækka og verður kraftmikið snið.Eftirlit með netrekstri skordýraeiturs hefur hins vegar ekki verið styrkt á sama tíma og sumir tenglar hafa jafnvel eftirlitsgalla.Ef ekki er brugðist við með árangursríkum hætti mun það ekki aðeins vera skaðlegt fyrir heilbrigða þróun þessarar atvinnugreinar, heldur jafnvel skaðlegt landbúnaðarframleiðslu, afkomu bænda, öryggi manna og dýra og umhverfis o.s.frv. Hafa neikvæð áhrif.

Núverandi staða netreksturs skordýraeiturs

viðeigandi lög lands míns kveða á um að 2. grein „Rafræn viðskiptalaga Alþýðulýðveldisins Kína“ kveði á um að rafræn viðskipti innan yfirráðasvæðis Alþýðulýðveldisins Kína skuli fara eftir þessum lögum.Með rafrænum viðskiptum er átt við þá starfsemi sem felst í því að selja vörur eða veita þjónustu í gegnum upplýsinganet eins og internetið.Notkun internetsins til að stunda varnarefnastarfsemi tilheyrir flokki rafrænna viðskipta.Þess vegna ættu netfyrirtæki með skordýraeitur að skrá sig sem markaðsaðila í samræmi við „e-verslunarlög Alþýðulýðveldisins Kína“ og rekstur þeirra ætti að uppfylla viðeigandi kröfur.Ef atvinnustarfsemi stendur ekki við samningsbundnar skyldur, eða veldur öðrum tjóni eða birtir ekki upplýsingar um viðskiptaleyfi, upplýsingar um stjórnsýsluleyfi og aðrar upplýsingar á áberandi stað á heimasíðunni, ber hún lagalega ábyrgð.Í 21. grein „Stjórnvaldsráðstafanir vegna leyfis fyrir varnarefnastarfsemi“ er kveðið á um að skordýraeitur í takmörkuðu notkun skuli ekki vera starfrækt í gegnum internetið og skal afla rekstrarleyfis fyrir skordýraeitur fyrir notkun internetsins til að reka önnur varnarefni.

Staða varnarefna á netinu í landi mínu. Varnareitur á netinu notar almennt rafræn viðskipti frá þriðja aðila, einn er hefðbundinn netviðskiptavettvangur, einnig þekktur sem netviðskipti leitar, eins og Taobao, JD.com, Pinduoduo o.s.frv. .;hinn er nýr rafræn viðskipti pallur, Einnig þekktur sem áhuga rafræn viðskipti, eins og Douyin, Kuaishou, o.fl. Hæfir rekstraraðilar geta einnig byggt upp sína eigin markaðskerfi á netinu.Til dæmis, Huifeng Co., Ltd. og China Pesticide Development and Application Association hafa starfrækt „Nongyiwang“ rafræn viðskipti vettvang.Sem stendur er Taobao.com stærsti netviðskiptavettvangurinn fyrir varnarefnaviðskipti, með meira en 11.000 rafræn viðskipti með varnarefni, sem nær yfir næstum 4.200 tegundir skordýraeiturs skráð í mínu landi.Feixiang Agricultural Materials er netverslunarfyrirtækið með stærsta umfang skordýraeitursaðgerða meðal hefðbundinna rafrænna viðskiptakerfa.Sala þess, fjöldi gesta, fjöldi leitarmanna, greiðsluhlutfall og aðrar vísbendingar hafa verið í fyrsta sæti í þrjú ár í röð.Skrár yfir meira en 10.000 Yuan.„Nongyiwang“ samþykkir þriggja stiga líkan af „pall + sýsluvinnustöð + dreifbýlisinnkaupafulltrúi“ og vinnur með 200 efstu vel þekktum framleiðendum í greininni til að tryggja vörugæði og sameiginlega styrkja vörumerkjakosti.Frá því að það var sett á markað í nóvember 2014 hefur það þróað meira en 800 vinnustöðvar á sýslustigi, skráð meira en 50.000 innkaupafulltrúa og safnað sölu upp á meira en 1 milljarð júana.Þjónustusvæðið nær yfir 70% af innlendum gróðursetningarsvæðum landbúnaðarins og er tugir milljóna.Bændur útvega hágæða og ódýrt landbúnaðarefni.

Vandamál í netrekstri skordýraeiturs

Það er erfitt fyrir bændur að standa vörð um réttindi sín.Að kaupa varnarefni í gegnum internetið er frábrugðið því að kaupa varnarefni í líkamlegum verslunum.Kaupendur og rekstraraðilar skordýraeiturs hittast almennt ekki og þegar gæðadeilur koma upp geta þeir ekki átt samskipti augliti til auglitis.Á sama tíma munu bændur ekki biðja kaupmenn um reikninga ef þeir telja að það sé almennt erfitt, sem leiðir til þess að enginn bein grundvöllur sé fyrir viðskiptum með varnarefni.Auk þess telja bændur að réttindavernd sé tímafrek og vinnufrek og sumir bændur telja sig hafa orðið fyrir tjóni og séu blekktir og bera tjónið.Ofangreindar ástæður leiða til skorts á meðvitund um réttindavernd bænda og skorts á getu til að vernda réttindi sín.Sérstaklega eftir slys á uppskeru, vegna þess að bændur skilja ekki viðeigandi lög og reglur, í stað þess að tilkynna til þar til bærra landbúnaðar- og dreifbýlisyfirvalda tímanlega, laga sönnunargögn, skrá einkenni meiðsla og skipuleggja auðkenningu á meiðslum, kvörtuðu þeir alls staðar með sig og misstu af meiðslaskránni.Besti tíminn leiðir til þess að sönnunargögn hverfa, sem gerir það að lokum erfitt að verja réttindi.

Gengi skordýraeiturs er lágt.Annars vegar einblína landbúnaðar- og dreifbýlisyfirvöld aðallega á eftirlit með ótengdum viðskiptaeiningum á varnarefnamarkaði, skorti á reynslu af eftirliti með rafrænum viðskiptum, ásamt þáttum eins og miklum tíma og rúmi netreksturs og erfiðleika. rannsókna og sönnunargagnaöflunar.Veik.Sérstaklega ýta pallar eins og Douyin og Kuaishou, og tengdir kaupmenn, vörur frá punkti til punkta í samræmi við gróðursetningaraðstæður bænda og eiginleika lyfjanotkunar.Eftirlitsyfirvöld hafa engan aðgang að vöruupplýsingum og geta því ekki innleitt fínt eftirlit.Á hinn bóginn gefa sumir bændur aðeins gaum að virkni kynningar á merkimiðum og halda að því breiðara sem eftirlitssvið vörunnar er, því betra, því minni skammtar lyfsins, því betra, og því stærri og „erlendari“. “ nafn fyrirtækisins er, því öflugra verður fyrirtækið.Fölsuð og óæðri skordýraeitur hafa vegna rangrar matar öðlast ákveðið lífrými og fjölbreytt sala á varnarefnum á netinu verður óhjákvæmilega villandi og erfitt að greina gott frá slæmu.

Koma þarf á fót aðgangskerfi fyrir skordýraeitur á netinu.Annars vegar er engin sérstök eftirlitsaðferð fyrir varnarefnaviðskipti á netinu.Það eru til ýmis konar netviðskipti.Eins og er, innihalda almennu rafræn viðskipti með skordýraeitur tegund vettvangs og sjálfstýrðrar verslunartegundar, sem getur reitt sig á rafræn verslunarkerfi þriðja aðila, Þú getur líka smíðað þína eigin vefsíðu, WeChat, QQ, Weibo og önnur sölu, alls konar .Á hinn bóginn er eftirlit og eftirfylgni með auglýsingum sem netrekendur birta ekki tímabært.Sumar myndbandsauglýsingar, textaauglýsingar og hljóðauglýsingar eru gefnar út beint án endurskoðunar lögbærra landbúnaðar- og dreifbýlisyfirvalda.Það er erfitt að tryggja lögmæti viðskiptaeininganna og vörunnar.Þess vegna er nauðsynlegt að setja reglur frá uppruna og staðla strangt aðgangskerfi sem stuðlar að heilbrigðri og sjálfbærri þróun rafrænnar viðskipta með skordýraeitur.

Það er erfitt að mæla með varnarefnum með vísindalegum hætti.Í 20. grein „Stjórnvaldsráðstafanir vegna leyfis fyrir skordýraeitur“ er kveðið á um að varnarefnasalar skuli spyrja kaupendur um tilkomu meindýra og sjúkdóma og, þegar nauðsyn krefur, kanna tilkomu meindýra og sjúkdóma á staðnum, mæla með varnarefnum með vísindalegum hætti og mega ekki villa um fyrir. neytendur.Nú eru varnarefnin seld á netinu sem einfaldar þjónustuferlið.Flestir þeirra eru kaupendur og seljendur.Það er erfitt fyrir rekstraraðila að spyrja kaupendur, athuga hvort sjúkdómar og skordýraeitur séu til staðar á staðnum og mæla með varnarefnum með vísindalegum hætti.Það sem meira er, að nýta sér veikt eftirlit með skordýraeitri í netinu, mæla með varnarefnum sem fara yfir svið og styrk.Til dæmis líta sumir rekstraraðilar skordýraeiturneta á avermektín sem alhliða varnarefnishjálparefni.Helst, mæli bara með því að bæta við abamectini að vild.

Mótvægisaðgerðir til að staðla netstjórnun varnarefna

Til að breyta reglugerð um varnarefnastjórnun er í fyrsta lagi að skýra skilgreiningu á varnarefnum sem starfrækt er á netinu.Sérhver notkun á rafrænum viðskiptakerfum, stuttum myndbandsvettvangi, WeChat og öðrum rafrænum netkerfum og upplýsingatækni til að kynna og selja varnarefni frá punkti til punkti eða milli punkta til margra, fellur undir flokk varnarefnaviðskipta á netinu.Annað er að styrkja viðskiptahæfni og hegðunarstjórnun.Til að reka varnarefni á Netinu ætti maður að fá skordýraeiturviðskiptaleyfi, innleiða innkaupa- og sölubókakerfið og skrá upplýsingar um framboð, auðkenni kaupenda og ræktun sem beitt er varnarefnum.Í þriðja lagi er skýrt frá því að texti, myndir, hljóð og aðrar upplýsingar sem tengjast gæðum og notkun varnarefna sem aðilar að varnarefnum á Netinu gefa út tilheyra flokki varnarefnaauglýsinga og skal innihald þeirra vera samþykkt af þar til bærum landbúnaðar- og dreifbýlisyfirvöldum.

Koma á skráningarkerfi fyrir netrekstur skordýraeiturs. Þegar landbúnaðar- og dreifbýlisyfirvöld sækja um rekstrarleyfi fyrir varnarefni eða sækja um endurnýjun á rekstrarleyfi ber þeim að gera rannsóknir á rekstraraðilum og skrá netrekendur varnarefna.Varnarefnaafbrigði, myndir, textar, myndbönd og aðrar upplýsingar birtar á netinu.Annað er að aðlaga upplýsingarnar sem skráðar eru í varnarefnaviðskiptaleyfinu og auka vettvangsupplýsingarnar fyrir varnarefnaviðskipti á netinu.Þriðja er að annast skráningu varnarefnaafbrigða sem rekin eru á Netinu.Afbrigðin sem rekin eru á Netinu verða að vera samþykkt af þar til bærum landbúnaðar- og dreifbýlisyfirvöldum fyrir skráningu, framleiðsluleyfi, merkingar og aðrar upplýsingar áður en hægt er að selja þau á netinu.

Efla eftirlit og löggæslu.Landbúnaðardeildin, ásamt markaðseftirliti, almannaöryggi og póstþjónustu, hóf sérstakt úrbótaátak vegna netreksturs skordýraeiturs.Í fyrsta lagi er að einbeita sér að því að útrýma óhæfum varnarefnasala og harka hart á sölu á bönnuðum og takmörkuðum varnarefnum.Annað er tenging eftirlits á netinu og utan nets, framkvæmd lykilgæða blettarprófa á afbrigðum þar sem notkunaráhrif eru umtalsvert meiri en sambærilegra vara og verð þeirra er verulega lægra en sambærilegar vörur, og fölsuð og óæðri skordýraeitur eru rannsökuð og meðhöndluð. í samræmi við lög.Í þriðja lagi er um að ræða eftirlit með atvinnurekstri, einkum til að taka hart á þeirri hegðun að mæla með notkun varnarefna sem fara yfir notkunarsvið, styrkleika og notkunartíðni samkvæmt lögum.Pantaðu óstöðluðum rafrænum viðskiptakerfum og rekstraraðilum varnarefna á netinu að gera leiðréttingar innan tímamarka og rannsaka og takast á við rekstraraðila sem ekki gera leiðréttingar eða uppfylla ekki kröfur eftir úrbætur.

Gerðu gott starf í kynningarmálum og þjálfun.Í fyrsta lagi, byggt á „e-verslunarlögum Alþýðulýðveldisins Kína“, „Auglýsingalöggjöf Kínverska alþýðulýðveldisins“, „Reglugerð um varnarefnastjórnun“, „Stjórnunarráðstafanir vegna varnarefnaviðskiptaleyfis“ o.s.frv., leggja áherslu á kynningu og þjálfun um hæfisskilyrði og siðareglur fyrir varnarefnaviðskipti á netinu, innkaupaskoðun, meindýraeyðingartækni, stjórnun varnarefnaauglýsinga osfrv. Annað er að þjálfa bændur um að bera kennsl á fölsuð og óæðri varnarefni, vísindalega og skynsamlega notkun varnarefna. og aðra þekkingu, þannig að bændur geti tekið upp þann vana að biðja um innkaupakvittanir við innkaup á skordýraeitri og tilkynna landbúnaðaryfirvöldum á staðnum tímanlega um slys á varnarefnanotkun, þannig að efla meðvitund þeirra um réttindavernd og bæta möguleika til réttindaverndar.

Heimild: „Pesticide Science and Management“ 12. tölublað, 2022